Уважаемый читатель – если ты попал на этот сайт, то, скорее всего ты столкнулся с проблемой, которой он посвящен: определению границ зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы.
В последнее время, в связи с дачно-земельным бумом, в Московской, да и в ряде соседних областей, участились случаи отказов местных властей в предоставлении земельных участков, в связи с их нахождением в пределах границ зон санитарной охраны источников пиьевого водоснабжения города Москвы.. Многие землевладельцы, оформляя документы, получают отказ с данной формулировкой – и не особо представляют, что делать дальше и почему вообще возникла данная ситуация.
В санитарно-эпидемиологических правилах СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» определяются гигиенические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории зон санитарной охраны (сокращенно - ЗСО) Московского водопровода. Основной целью организации ЗСО является охрана от загрязнения и истощения источников централизованного питьевого водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей их территории, влияющей на санитарный режим источника водоснабжения. Основой расчета размеров ЗСО является обеспечение качества воды, соответствующего гигиеническим требованиям к воде источников централизованного питьевого водоснабжения, в замыкающих створах (гидроузлах) каждой гидротехнической системы первого порядка. ЗСО организуется для каждой станции водоподготовки (а их в СП указано 4) и каждого гидроузла гидротехнической системы 1 порядка (в СП их указано 9). Для станций водоподготовки определяют три вида пояса – пояса 1А, 1Б и 2 пояс, для гидроузлов – два пояса, первый – строгого режима и второй - с ограничениями. Все это очень подробно и детально расписано в СП 2.1.4.2625-10 , там же указаны и границы первых поясов, с четким описанием их ориентиров – ознакомиться с данным СП можно тут.
Описание же второго пояса ЗСО не так конкретно, дословно оно выглядит так:
3.4.1. Верхняя граница 2 пояса ЗСО по акватории источника водоснабжения должна быть удалена вверх по течению от плотины гидроузла на расстояние, чтобы время для пробега по основному водотоку, притокам первого порядка и акватории водохранилища до плотины гидроузла было не менее 5 суток (при расходе воды 95% обеспеченности), но не далее створа плотины вышележащего гидроузла.
3.4.2. Нижняя граница соответствует створу водозабора или гидроузла.
3.4.3. Боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы (далее - ГТС), но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.
Боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии:
а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;
б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.
Данное описание границ 2 пояса ЗСО порождает больше вопросов, чем дает ответов:
- что такое расход 95% обеспеченности и как его определить?
- как определить время пробега за 5 суток?
- какие водотоки основные, а какие первого порядка?
- местность какая, равнинная или холмистая?
И все это приводит к основным вопросам: как же происходит определение границ зон санитарной охраны? Где находятся границы второго пояса ЗСО? Кто и как делает это определение границ ЗСО?
Для ответа на эти вопросы необходимо выполнение специального комплекса гидрологических работ, связанных как с определением морфометрических характеристик водного объекта, так и с расчетом ряда основных гидрологических характеристик. Только выполнив полный комплекс полевых и камеральных работ, можно сделать качественный и полноценный расчет – за который не будет стыдно и который пройдет соответствуюшую экспертизу. Поэтому важно, ОЧЕНЬ ВАЖНО, чтобы выполнял эту работу специалист, знающий и понимающий, как её надо делать. Ведь чаще всего выдача подобных заключений, об определении границ 2 пояса ЗСО, выполняется в рамках досудебных «заключений специалистов» или в рамках назначенных судебных экспертиз и как показывает практика, заключение, выданное неспециалистом или выполненное некачественно, может сыграть злую шутку в ходе дальнейших разбирательств, загубив процесс на корню и усложнив судебные перспективы дела.
Наше глубокое убеждение – подобный расчет должен делать ТОЛЬКО дипломированный и опытный специалист, гидролог-гидротехник-водохозяйственник. Специалист, не имеющий данной квалификации, не сможет выполнить этот расчет качественно и осознанно – и соответственно, возможны проблемы на разных этапах судебного производства.
В последнее время таких горе-специалистов появилось достаточно много – видимая простота подобных дел привлекла большое число желающих заработать «быстро и непыльно», поэтому, одна из основных целей данного сайта – провести определенный ликбез потенциальных заказчиков работ по определению границ ЗСО, предостеречь их от возможных ошибок.
На сайте представлена небольшая подборка материалов судебной практики, исходя из которых, можно сделать вывод, что привлечение квалифицированного специалиста позволяет решить проблему определения границ зон ЗСО и добиться поставленной цели. И мы будем рады, если после ознакомления с представленными материалами нашего сайта, Вы сделаете осознанный и правильный выбор.
Мы готовы к совместной работе и приглашаем к сотрудничеству всех желающих – государственные и муниципальные органы, юридические конторы и частные лица, организации экологической направленности. Мы готовы проконсультировать все заинтересованные стороны по вопросам определения границ зон санитарной охраны, всевозможные жалобы-просьбы-предложения можно озвучить тут.